开放 书写上海的先行者传奇

　　【转型升级 一线城市调研行】开放 书写上海的先行者传奇

　　编者按：去年底的中国国际进口博览会上，习近平总书记自信地宣告：“对中国经济发展前景，大家完全可以抱着乐观态度。”“中国具有保持经济长期健康稳定发展的诸多有利条件。”去年以来，美国挑起的贸易摩擦波及全球，经济发展的外部环境更加复杂。但中国经济抓住发展的诸多有利条件，做好自己的事，迎难而上，努力实现从高速增长转向高质量发展的转变。

　　中央广播电视总台中国之声推出特别报道《转型升级 一线城市调研行》，我们的记者分赴上海、江苏苏州、浙江湖州、福建泉州、山东潍坊、广东深圳六个城市，深入走访、探寻这些城市如何借助自身的资源禀赋、结合产业特点，创新思路改革施策，推动经济转型升级，辐射助力区域经济发展，让老百姓在生活中感受到更多的实惠。今天我们首先来到上海，请看上海篇上集《开放，书写上海的先行者传奇》。

　　央广网上海9月2日消息(记者柴华 傅闻捷 唐奇云)据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，习近平总书记在2017年两会期间参加上海代表团审议时曾指出，中国开放的大门不会关上，要坚持全方位对外开放，继续推动贸易和投资自由化便利化。上海要解放思想、勇于突破、当好标杆，对照最高标准、查找短板弱项，大胆试、大胆闯、自主改，进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田的作用，亮明我国向世界全方位开放的鲜明态度。

　　而在这之后的两年多时间里，上海先行先试的努力遭遇中美贸易摩擦持续升级的复杂外部环境。2018年，上海规模以上工业生产总值增速相比前年有所降低，金融业增加值增速也有所放缓，但加速推进营商环境改革的努力自去年以来收获了一份“逆势上扬”的成绩单。

　　上周，美国最大的连锁会员制超市开市客在中国大陆开了自己的第一家店。开业两个小时，客流量超过1万人，每位消费者的平均花费超过1000元，3天时间会员突破10万人，首日就打破了开市客全球单体店会员的新纪录。

　　市民1：我是浙江义乌的，听到这里开业跑过来的，然后这里就进不去，一直等到现在。

　　市民2：我早上大概是9点半就来过一次，来了之后就觉得这里面人太多实在进不去。

　　在上海，像开市客一样的外资身影随处可见。今年以来，众多外商零售企业在上海增资扩店。6月7日，世界500强德国零售巨头奥乐奇的中国首店落户上海。紧接着，日本最大的家居连锁店四鸟株式会社宣布，到2032年，将在中国大陆开出1000家四鸟，超过日本本土700家的店铺数。6月28日，世界500强排名第一——沃尔玛旗下的会员制商超巨头山姆会员店在上海青浦开出新店。山姆会员店中国业务总裁文安德表示：“我们在中国市场取得了强劲增长，会员数量增加到260万，销售额也取得了两位数增长，所以我们计划在上海增设六家店，到2023年，我们计划在中国开设的店铺数量达到40家。”

　　在开市客一度刷屏、登上热搜的盛况背后，是上海市场上消费者包容、乐于尝新的消费习惯，强劲的购买力和消费升级的迫切需求。数据显示，今年1-7月，上海122家限额以上外资企业零售额实现了同比9%的增长。加码中国还是被迫离开？在上海，答案显而易见，这里是高水平开放型经济的代名词。上海市委副书记、市长应勇说：“开放是上海的最大优势。改革开放以来，上海累计实到外资2400多亿美元，是我国内地外资总部型机构最多的城市。开放、创新、包容成为上海这座城市最鲜明的品格，已深深融入上海这座城市的肌体和血液。”

　　如果说，“更开放”是中国应对国际大变局的一把钥匙，那么上海一定是其中最突出的那一段锯齿。市场大门常打开，全球纷至沓来，靠的不仅仅是巨大的市场需求。上海以建设贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的世界一流营商环境为目标，点滴努力都印刻在万千企业管理者的感受里。

　　几天前开幕的2019世界人工智能大会上，美国电动汽车制造商特斯拉公司的首席执行官埃隆·马斯克对正在上海临港新区拔地而起的特斯拉上海超级工厂发出了惊叹：“特斯拉在上海取得的进步让我很惊喜，之前，我在其他地方没有看到过这样快速的发展，中国就是未来，未来是非常令人激动的。”

　　什么是上海速度？这个占地86万平米的超级工厂是特斯拉在美国本土以外的第一个超级工厂，总投资高达500亿元人民币。就在十几天前的8月19日，它刚刚取得了首张综合验收合格证。而现在，距离整个项目破土动工刚刚过去不到8个月的时间，崭新的“无畏战舰”已经基本完工了，预计年底就将量产。特斯拉全球副总裁陶琳表示：“我们无论是在生产制造技术方面，还是整个政策环境，都会面临很多突破性的尝试，之前可能都没有先例。所以在这个过程中，需要各级政府用创新意识、宽容的心态和非常强的政策指导能力来帮助我们。自贸区的优势就是有很多创新的想法，或者先行先试的这些事情，在这个区域内大家可以先尝试。”

　　今年以来，上海优化营商环境2.0版实施计划全面推进，上海自贸区临港新片区正式落地。上半年，上海利用外资实现了外资项目数、合同外资、实到外资“三升”，分别同比增长49.2%、6.3%和13.9%。今年1-7月，上海新增跨国公司地区总部26家，研发中心9家，使得设立于此的跨国公司总部超过700家。

　　最新出台的《关于本市促进跨国公司地区总部发展的若干意见》昨天(1日)起正式实施。奥乐齐中国区主席陈有钢对其中的“一照多址”、通关便利化措施等赞不绝口：“过去的话，每一个单独的店都需要单独的营业执照。现在‘一照多址’的话，要开100个店，只需要一个执照和99个备案，这个差别很大。海关也非常重要，因为我们有大量的进口商品。另外一方面，保证保险试点对减少企业资金占用也会有很大的帮助。”

　　而正在紧锣密鼓筹备中的第二届中国国际进口博览会，吸引着更多企业通过上海参展走进中国市场。美国最大包裹递送公司联合包裹运送服务公司(UPS)中国区总裁哈罗德·彼得斯说：“我们了解到今年的进博会规模更大、业务范围更广，这让我们倍感振奋，所以我想继续看看这当中有没有UPS的机会。”

　　中国开放的大门只会越开越大，而作为开放的先行者，上海仍然在继续提升自我，书写这座国际化大都市的活力传奇。应勇表示：“我们正在坚定不移推进改革开放再出发，全面提升城市能级和核心竞争力。增设上海自贸试验区新片区，在上交所设立科创板并试点注册制，把长三角区域一体化发展上升为国家战略，持续办好中国国际进口博览会，加快构建更高层次的开放型经济新体制。”